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SCUOLA - Bruxelles chiede all'Italia di pagare di più i docenti. Anief: uno scandalo, lavorano pure più ore
Si parla tantissimo di debito pubblico dell'Italia e della possibilità che a luglio la BCE possa intervenire con una multa farcita di tanti zeri: pochissimo, invece, si dice del fatto che Bruxelles chiede all'Italia di pagare di più gli insegnanti. «La produttività tendenzialmente stagnante dell'Italia – ha scritto l'UE nelle raccomandazioni inviate in questi giorni a Roma - è dovuta alle debolezze del sistema di istruzione e formazione e alla scarsità della domanda di competenze elevate. Migliorare, quindi, la qualità del sistema di istruzione e formazione rappresenta una sfida importante». L'Unione Europea non ha dubbi: in Italia servono «ulteriori sforzi per attirare, assumere e motivare maggiormente gli insegnanti.»
Secondo Marcello Pacifico, presidente del sindacato Anief, in Italia si continua a parlare di merito quando si fa fatica a recupere gli 8 punti di ritardo stipendiale rispetto all'inflazione, accumulati tra il 2007 e il 2015, proprio mentre i contratti dei privati assicuravano stipendi sopra il costo della vita. Di carriera, alla quale fa riferimento l'UE, da noi nemmeno se ne parla, quando sarebbe più che opportuno dare la possibilità a chi ha insegnato 20-25 anni di diventare tutor dei nuovi docenti, sganciandoli dalle lezioni frontali e mettendo a disposizione la propria esperienza verso chi si avvicina alla professione. Non siamo invece d'accordo con Bruxelles, invece, quando dice che i cittadini più qualificati non lavorano nella scuola: noi, che giriamo per gli istituti di tutta Italia per svolgere assemblee ed incontri sindacali, possiamo assicurare che nella scuola italiana operano persone molto preparate e valide, che fanno questa professione perché è nel loro Dna. Anche a costo di guadagnare meno.
LA RICHIESTA MOTIVA DELL'UE
Nel mirino di Bruxelles finiscono anche gli stipendi dei docenti italiani che «rimangono bassi rispetto agli standard internazionali e rispetto ai lavoratori con un titolo di istruzione terziaria. Le retribuzioni crescono più lentamente rispetto a quelle dei colleghi di altri paesi e le prospettive di carriera sono più limitate, basate su un percorso di carriera unico con promozioni esclusivamente in funzione dell'anzianità anziché del merito». Il risultato del particolare contesto italiano è una «scarsissima attrattiva della professione di insegnante per le persone altamente qualificate e in un effetto disincentivante sul personale docente, che a sua volta ha un impatto negativo sui risultati di apprendimento degli studenti.»
Secondo Il Sole 24 Ore, "è certamente vero che le retribuzioni dei docenti italiani sono basse, e sarebbe quindi giusto innalzarle, ciò è reso difficile da altre "peculiarità" della professione, a cominciare dalla dimensione extra large della platea". Il quotidiano legato a Confindustria fa anche una "considerazione sul merito. A oggi le busta paga dei prof crescono esclusivamente per anzianità, vale a dire con il mero passare del tempo in cattedra. Tutti i tentativi di introdurre una differenziazione degli stipendi legati al merito e alla valutazione è fallita: da Berlinguer, ai progetti Gelmini, al famoso bonus merito di 200 milioni di euro annui voluto da Matteo Renzi. Ma utilizzato in larga parte per garantire gli aumenti dell'ultimo Ccnl".
IL PARERE DELL'ANIEF
Per Anief è difficile non essere d'accordo sul pasticcio introdotto con la Buona Scuola di Renzi. Però ricordiamo che ci sono anche 3 miliardi di euro che secondo la riforma dell'ultimo Governo Berlusconi si sarebbero dovuti assegnare proprio per premiare i docenti migliori e impegnati attivamente: questa possibilità non ha mai avuto seguito, ma la norma rimane sempre in vigore e quindi un Esecutivo serio e che tiene al bene della Scuola, dei suoi studenti e del personale che vi opera, ha il dovere di applicarla. Anche perché quei soldi sono stati sottratti all'Istruzione pubblica, con l'azione spietata prodotta dall'allora Ministro 'mani di forbice' Giulio Tremonti, attraverso la cancellazione di un terzo degli istituti scolastici e di conseguenza dell'organico.
Il giovane sindacato si sofferma però soprattutto sull'esiguità degli stipendi assegnati ai docenti italiani, che non trova giustificazione nemmeno nel numero di ore di insegnamento frontale, né nell'espletamento di funzioni correlate obbligatorie, come i collegi dei docenti, i consigli di classe, gli scrutini, i colloqui con i genitori, la preparazione e correzione dei compiti e tanto altro. Anzi, per dirla tutta, i docenti italiani svolgono più ore a settimana di lezione rispetto alla media europea. Dagli ultimi confronti internazionali risulta che il disavanzo esiste sia nella scuola primaria (22 contro 19,6) che nella secondaria superiore (18 contro 16,3). Solo alle medie il carico di ore è leggermente minore rispetto alla media del vecchio Continente.
IL CONFRONTO
A fronte di un carico di lavoro analogo ed in certi casi superiore, però gli stipendi non sono affatto simili. In base all'ultimo rapporto Eurydice, pubblicato pochi mesi fa, risulta che solo i docenti di Slovacchia e Grecia percepiscono salari inferiori a quelli dei nostri docenti. Se si guarda poi alle progressioni di carriera, quelle che passando alle Regioni potrebbero pure perdere, c'è da mettersi le mani nei capelli. In Francia, ad esempio, i maestri della primaria appena assunti percepiscono quanto i colleghi italiani (tra le 22mila e le 23mila euro lorde); peccato che quando vanno in pensione i francesi prendendo oltre 10mila euro in più (44.500 euro contro 33.700 euro). Non va meglio per un insegnante del Belpaese che opera alle superiori: può contare su stipendi massimi di 38.745 euro, mentre chi svolge la stessa professione in Germania sfiora i 64mila euro. E pure in Spagna arriva a 48mila euro, quindi 10mila in più. Molto avanti sono pure gli insegnanti belgi (63mila euro) e austriaci, che superano i 65mila euro. Per non parlare di chi insegna a Lussemburgo, dove si arriva a percepire 125mila euro medi.
IL PARERE DI MARCELLO PACIFICO
Secondo Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, "questo disavanzo stipendiale diventa ancora più folle se si pensa che con la Legge Monti-Fornero i nostri docenti, come il personale Ata e i dirigenti scolastici, sono costretti a lavorare sino alle soglie dei 70 anni o ad accumulare qualcosa come 43 anni di contributi. Mentre gli stessi Paesi che garantiscono stipendi praticamente doppi rispetto ai nostri, come la Francia e la Germania, permettono di lasciare il servizio per andare in pensioni con meno di 30 anni di contributi a prescindere dall'età e senza particolari decurtazioni".
Compensi lordi
annui a.s. 2016/17 (espressi in euro)
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Italia
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Olanda
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Austria
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Norvegia
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Germania
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Svizzera
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Lussemburgo
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Scuola primaria
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INIZIO
23.051
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FINE
33.884
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INIZIO
34.760
|
FINE
54.726
|
INIZIO
34.595
|
FINE
62.710
|
INIZIO
40.066
|
FINE
47.196
|
INIZIO
46.984
|
FINE
62.331
|
INIZIO
67.072
|
FINE
102.262
|
INIZIO
110.718
|
FINE
153.120
|
Scuola media
|
24.849
|
37.211
|
36.891
|
54.726
|
34.595
|
62.710
|
40.066
|
47.196
|
52.818
|
69.353
|
67.072
|
102.262
|
110.718
|
153.120
|
Scuola superiore
|
24.849
|
38.901
|
36.891
|
75.435
|
34.519
|
71.377
|
50.317
|
52.214
|
53.076
|
76.770
|
90.604
|
138.917
|
110.718
|
153.120
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Realizzato dall'Ufficio Studi Anief sugli dati stipendiali ufficiali diffusi da Eurydice
Anief ricorda che tutti i lavoratori della PA interessati al ricorso contro gli aumenti stipendiali miserevoli possono ancora chiedere il modello di diffida al seguente indirizzo di posta elettronica: segreteria@anief.net
PER APPROFONDIMENTI:
